一、宏观经济

1. 财政部公布《全国社会保障基金境内投资管理办法（征求意见稿）》

12月6日，财政部联合人力资源社会保障部对《全国社会保障基金投资管理暂行办法》进行了修订，起草了《全国社会保障基金境内投资管理办法（征求意见稿）》（以下简称《意见稿》）。《意见稿》第十三条提到 全国社保基金可以投资于以下境内产品和工具包括：公开募集证券投资基金（含货币市场基金、债券型证券投资基金、混合型证券投资基金、股票型证券投资基金、公开募集基础设施证券投资基金）。

2. 中国证监会 国务院国资委联合公布《关于支持中央企业发行绿色债券的通知》

12月8日，中国证监会和国务院国资委联合发布《关于支持中央企业发行绿色债券的通知》（以下简称《通知》）。《通知》主要内容包括：一是完善绿色债券融资支持机制，发展节能降碳、环境保护、资源循环利用、清洁能源等各个产业；二是助力中央企业绿色低碳转型和高质量发展，合理安排债券融资，加快形成绿色低碳生产方式，强化绿色科技创新，发挥中央企业绿色低碳发展示范作用；三是发挥中央企业绿色投资引领作用，引领绿色发展重点领域资金供给，支持中央企业开展基础设施REITs试点；四是加强组织实施保障，证监会与国务院国资委合力推动中央企业更好运用绿色债券融资，优化资本市场服务绿色领域融资。

二、国资国企改革

1. 湖南省国资委出台文件！谋划构建富有湖南国资特色和优势的现代化产业体系

日前，湖南省国资委出台《省属国有资本战略性新兴产业发展规划及重点行业布局指引》（简称《规划》）、《加快构建湖南国资特色和优势的现代化产业体系行动计划》（简称《计划》），着力构建富有湖南国资特色和优势的现代化产业体系。《规划》提出，到2025年，省属国资国企战略性新兴产业融合集群发展水平将显著提升，培育多家具有产业主导力的链主企业，企业研发投入强度提升至3%以上，力争2030年省属国资国企产业基础高级化、产业链现代化格局基本形成。《计划》明确，以提升质量效益为核心，以先进制造业为主导，加快改造提升四大传统产业，巩固延伸四大优势产业，培育壮大四大新兴产业，前瞻布局四大未来产业，重点发展绿色矿业、工程机械等9个产业。

2. 青岛市谋划新一轮国企改革深化提升行动

12月8日，青岛市政府新闻办召开“强信心 稳经济 促发展”主题系列新闻发布会第一场。青岛市国资委党委书记、主任王孝芝表示，未来将根据工作安排，青岛市国资委负责牵头研究制定青岛市国企改革深化提升行动实施方案。在方案起草的过程中，聚焦“提高企业核心竞争力和增强核心功能”，提出要实现“三个明显成效”的总体目标。同步制定国企改革深化提升行动专项工程纲要和工作台账，将主要改革任务分解到7个专项工程。

三、城投动态

1. 青岛城投新能源集团战略投资企业“国鸿氢能”成功港股上市

12月5日，青岛城投新能源集团战略投资氢燃料电池行业龙头企业——国鸿氢能科技（嘉兴）股份有限公司（简称:国鸿氢能，股票代码HK:9663）在香港交易所IPO上市，成为国内第二家在资本市场上市的氢燃料电池企业。

2. 青岛城投城市更新集团与中联建业达成战略合作

12月6日，青岛城投集团下属城市更新集团与中联建业集团就青钢片区合作签署战略合作协议，主要围绕青钢片区体育产业引入及运营和青钢原有老旧厂区改造升级两大方面进行合作。通过合作，双方将共同对自行车公司各老旧厂区进行改造，优化厂区经营环境，消除安全隐患，改善提高厂容厂貌，提高营商环境，提升经营租赁效率及效益，推进老旧厂区旧貌换新颜。

3. 海宁城投：“多彩关厢·先锋文旅”党建品牌正式发布

12月8日，在南关厢历史文化街区灯彩广场，海宁市城投集团党委、硖石街道党委共同发布“多彩关厢·先锋文旅”党建品牌。“多彩关厢·先锋文旅”党建品牌，重点构建“工作一体规划、资源一体配置、事务一体管理、服务一体开展”的大党建格局，通过组织引领点亮党建新地标，加强示范引领遍插党员先锋旗，强化情感引领贴心服务暖游客的“三引领”“三服务”，进一步展现硖石景区建设新形象，推动景区党建形成声势、扩大影响、提升服务，确保景区安全稳定、可持续发展。

4. 贵阳城投集团与王府井集团贵阳国贸签约打造CCPARK王府井国贸新天地项目 预计2024年中旬亮相

12月8日，贵阳城投集团与王府井集团旗下贵阳国贸集团签订合作协议，双方将共同打造CCPARK王府井国贸新天地项目，预计2024年中旬盛大开业。王府井集团贵阳国贸进驻后将进一步梳理品牌结构，未来将为周边客群打造一个集合超值性价比零售概念、年轻潮流时尚标签、商务白领社交文化且丰富有趣，可逛、可淘、可停留的复合式业态经营场所。

5. 吴江城投集团投建的苏州湾文化中心获全区首个“鲁班奖”

12月10日，建筑业协会2022～2023年度中国建设工程鲁班奖（国家优质工程）颁奖大会在北京举行。现场，由吴江城投集团出资投建的苏州湾文化中心项目荣获“鲁班奖”，为全区首个。项目建成运营以来，因其独特的造型和集文艺、演出、会展、体验于一体的综合艺商新空间，成为了东太湖畔的热门打卡点。

6. 泰州市市城投集团私募公司债创泰州2023年规模最大利率最低

近日，市城投集团成功发行2023年第二期私募短期公司债，本次发行规模10亿元，期限1年，票面利率2.94%，创泰州2023年以来同类债券发行规模最大，票面利率最低。

7. 广州城投集团下属大湾区基金公司成为粤港澳大湾区文化产业投融资联盟首批成员单位

近日，2023粤港澳大湾区文化产业投资大会在广州召开。会上，广州城投集团下属大湾区基金公司与中文投母基金、粤科金融、南方财经、红杉资本等22家机构作为联盟首批成员单位共同参加联盟设立仪式，并参加文化产业投资基金推介、融资项目签约仪式等环节，成功与文旅科技优质企业北京视旅网络科技有限公司签署《战略合作框架协议》，助力广州文旅、金融投资与AI科技融合发展。

8. 新政后，首个区县城投企业债来了

近日，宝应县开发投资有限公司2023年面向专业投资者公开发行农村产业融合发展专项债券(第一期)，债券简称23宝开01。本次债券由江苏省再担提供担保，债券批文是过渡期内，证监会批复的农村产业融合发展专项债券。

四、创新投融资

1. 新建元圆融李公堤类REITs成功发行

12月5日，戴德梁行作为评估机构及市场调研机构助力“华安资产-元联-新建元圆融商业物业1号资产支持专项计划”和“华安资产-元联-新建元圆融商业物业2号资产支持专项计划”两项产品同时在上海证券交易所成功发行，产品期限为3+3年，总发行规模20.5亿元，发行利率3.15%，为同期类REITs发行成本最低。本次类REITs产品的底层物业为李公堤一至三期，李公堤旅游休闲街区位于苏州工业园区金鸡湖中，是开放式国家5A级旅游景区金鸡湖景区的重要组成部分。

2. 全国首单国企TOD项目类REITs成功发行

12月6日，由万商天勤律师事务所担任专项法律顾问的“中信建投-深铁集团金融科技大厦资产支持专项计划（碳中和）”成功发行。本专项计划为全国首单国企TOD项目类REITs，发行规模为人民币19.32亿元，发行期限为17年（3+3+3+3+3+2），优先级发行利率为3.29%，是2023年以来国内商业物业类REITs最低发行利率，2023年以来深交所类REITs最低发行利率。

3. 首单民企光伏公募REITs正式上报

12月7日，根据上交所官网，华夏特变电工新能源封闭式基础设施证券投资基金正式上报。这是新疆上报的第一单基础设施公募REITs，也是市场首单民企光伏公募REITs。

4. 新疆发布“REITs发展11条”征求意见稿

12月7日，新疆发改委发布了《关于推进自治区基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）试点工作的支持措施（征求意见稿）》，提出：建立完善基础设施REITs试点项目库、鼓励支持符合条件优质资产打包发行REITs、强化项目培育指导服务、合力推动项目前期工作、培育和引进基础设施REITs中介机构、加大财税政策支持力度等共11条举措。

5. 全国首单“平急两用”ABS成功发行

近日，中合保理供应链2号资产支持专项计划（平急两用）在深交所成功发行，专项计划为国内首单“平急两用”资产证券化产品，优先级利率3.24%。本项目的成功发行实现了国内“平急两用”资产支持证券化产品的“零突破”，发挥了资本市场推进“平急两用”公共基础设施建设的作用，形成良好示范效应，推动债券市场的持续发展和创新。

6. 保利发展供应链ABS在上交所成功发行

近日，中信建投-熙悦11号资产支持专项计划在上海证券交易所成功簿记发行，产品规模9.41亿元，是保利发展控股集团股份有限公司（以下简称“保利发展”）20亿元新储架下的首期产品。保利发展本期产品的募集资金主要用于近500户供应商应收账款的提前回收，一方面优化自身融资模式，通过发行供应链ABS产品合理规划财务结构，提升企业经营管理能力；另一方面也有效帮助供应商缩短账期、提升资金周转效率，为房地产上游中小企业纾困解难。

7. 全国首单“绿色+乡村振兴”土地承包费ABS成功发行

12月11日，国开证券成功发行设立由广西农垦集团作为原始权益人的“国开-广西农垦土地承包费绿色资产支持专项计划（乡村振兴）”，本项目是全国首单“绿色+乡村振兴” 双贴标土地承包费ABS项目。

五、地方政府债务管理

1. 天津市2023年第十一批次新增专项债券107.58亿元成功发行

12月7日，天津市2023年第十一批新增专项债券（七十一期—七十七期）成功发行。本批次发行金额107.58亿元，共计12个项目。本批次新增专项债券平均期限14.89年，平均利率2.99%。本次发行新增专项债券共涉及天津市本级、滨海新区、南开区3个地区。发行项目金额最多的为天津市本级，发行金额45.30亿元，占总发行金额的80.32%；发行项目批次数量最多的为天津市本级，发行项目批次数量5个，占总项目批次数量的71.43%。

本文来源：证监会、财政部等