一、宏观经济

1. 土地储备专项债券拟重启！《土地储备管理办法》（征求意见稿）发布！

5月21日，自然资源部公开征求《土地储备管理办法》（征求意见稿）意见的公告。其中提到，各地应根据国民经济和社会发展规划、国土空间规划，编制土地储备三年滚动计划，合理确定未来三年土地储备规模，对三年内可收储的土地资源，在总量、结构、布局、时序等方面做出统筹安排，结合城市更新、成片开发等工作划定储备片区，优先储备空闲、低效利用等存量建设用地。

2. 国家发展改革委办公厅关于印发《政府和社会资本合作项目特许经营协议（编制）范本（2024年试行版）》的通知

5月21日，国家发展改革委办公厅印发《政府和社会资本合作项目特许经营协议（编制）范本（2024年试行版）》（以下简称《范本》）。《范本》包括总则，协议主体及主要权利义务，特许经营授权及资产权属，项目投资计划及资金筹措，项目前期工作，项目工程建设，运营和服务，收益取得方式、价格和收费的确定和调整，特定监管事项和措施，不可抗力、情势变更和法律变更，特许经营协议解除，项目公司移交项目设施及权益，违约责任，争议解决以及其他约定15章，共90条。

3. 国家发展改革委等部门关于印发《推动文化和旅游领域设备更新实施方案》的通知

5月24日，国家发展改革委、住房城乡建设部、文化和旅游部、国家电影局、广电总局、国家文物局联合对外发布《推动文化和旅游领域设备更新实施方案》（以下简称《方案》）。《方案》部署了8方面行动：一是实施观光游览设施更新提升行动，二是实施游乐设施更新提升行动，三是实施演艺设备更新提升行动，四是实施智慧文旅改造提升行动，五是实施文物保护利用能力提升行动，六是实施电影产业高新促进行动，七是实施高清超高清设备更新提升行动，八是实施历史文化名城和街区保护行动。明确将符合条件的重点项目纳入超长期特别国债等资金支持范围。

二、国资国企改革

1. 郑州市国资委：组建郑州产业投资集团，通过“产业母基金+产业直投基金”运作

5月20日，郑州市国资委党委书记、主任曹东锋发表署名文章《向“新”奋进 以“质”致远 全力打造国资国企改革发展新标杆》。其中提到，组建郑州科创集团，打造科创投资与培育的综合性服务平台，开展投资孵化、促进产业落地，推动产学研用深度融合、产业链上下游联合攻关；通过“产业母基金+产业直投基金”运作，持续加大新一代信息技术产业、新能源与智能网联、新材料、超硬材料、高端装备制造、节能环保、生物产业、数字创意等战新产业投资力度。

2. 泉州市国资国企数字产业招商推介会福州召开

5月24日，泉州市国资委携手交发集团、水务集团在福州举办“数字赋能国企 创新引领未来”泉州市国资国企数字产业招商推介会。会上，就数字基建、人工智能、算力服务、数据要素服务等8个领域项目，举行了签约仪式，达成了超21亿元的投资金额。厦门纵横集团股份有限公司、杭州元声象素科技有限公司、厦门翼方健数信息科技有限公司等十几家作为首批意向入驻产业园的企业，达成并签订意向合作，将共同构建泉州市数据要素产业生态圈。

三、城投动态

1. 合肥市安居控股集团股份有限公司正式揭牌

5月20日，合肥市建投集团下属合肥市安居控股集团股份有限公司（简称“合肥安居集团”）举行揭牌活动。合肥市市建投集团党委书记、董事长雍凤山在致辞中表示，合房股份公司更名合肥安居集团既是公司发挥自身优势实现转型发展的重要举措，更标志着合肥安居集团各项工作正式步入快车道。未来将抢抓发展机遇、拓展经营空间，主动对标一流，扩大品牌影响，打造标杆企业，续写崭新篇章。

2. 西安城投集团与广州城投集团座谈交流

5月22日，广州城投集团党委书记、董事长陈强，党委委员、纪委书记廖持亮，党委委员、副总经理李滋新一行到访西安城投集团，双方就各自在新兴产业培育、项目建设及城投企业转型升级新路径等方面的经验做法座谈交流，共话合作。

3. 呼伦贝尔城投集团召开落实国企改革深化提升行动工作推进会议

5月22日，呼伦贝尔城投集团召开落实国企改革深化提升行动工作推进会议。会上进一步明确此次国企改革深化提升行动意义，强调要提高政治站位，高度重视国企改革深化提升行动。集团上下必须以更加宽广的视野、更加深远的思考，全面、深入、系统地推进改革深化提升。

4. 组建哈尔滨数据发展集团，哈城发投集团加速推动哈尔滨市数据要素市场化配置体系建设

5月22日，哈城发投集团在友谊宫举办数据应用创新发展论坛暨哈尔滨数据发展集团揭牌仪式。论坛由哈城发投集团主办、哈尔滨数据发展集团承办，中国电子云协办。活动中，举行了哈尔滨数据发展集团揭牌仪式，哈尔滨数据发展集团与江苏无锡大数据交易有限公司、中国电子云签约仪式。

5. 厦门城投首笔专项借款落地，提速五通社区城中村改造

5月22日，作为厦门成功落实国家首批超大特大城市城中村改造项目专项借款融资唯一的市级项目，五通社区城中村改造项目由厦门城投作为实施主体，包括4个村庄的拆迁和3个安置房的建设工作，获得了国家开发银行厦门分行及中国农业发展银行厦门分行首批城中村改造专项借款授信40亿元。专项借款资金将用于项目前期工作、征收补偿安置、安置住房建设以及安置住房小区的配套基础设施建设等。

6. 哈城发投集团、空港保税集团携手助推我市打造向北开放新高地

5月23日，哈城发投集团党委书记、董事长李洪强与空港保税集团党委书记、董事长张洪光进行会谈，深入探讨两家市属国企的全面全方位合作空间。会谈中，双方交流了两家集团组建成立过程、功能定位、核心业务开展、新产业培育、面临的挑战与机遇等，一致认为双方谋划高质量发展的理念高度契合，资源优势互补，互信合作基础坚实，将互为支撑，抢抓机遇，合力高质量落实市委市政府决策部署。

7. 荆州市城发集团成功举办2024年融资推介会

5月24日，荆州市城发集团组织召开2024年融资推介会，会议邀请50余家银行、券商、国际信用评级机构、非银机构投资人代表参会共谋合作。会上介绍了市城发集团各重点项目情况，2024年，荆州城发集团计划项目总投资142.02亿元，融资总需求87亿元，重点项目共计26个,为下一步与各银行金融机构良好合作搭建了桥梁纽带。

8. 宜昌城发与中南冶金战略合作

5月24日，宜昌城发集团与中南冶金地质研究所签订战略合作协议，双方将立足国家新一轮找矿突破战略行动，在矿产资源综合利用和清洁能源技术研发等方面开展战略合作，在矿产资源开发利用领域开展学研合作及协同创新，在全力支持城发集团取得探矿权、提高矿产投产效率、找矿潜力区勘查、共建省级科普平台等方面开展全方位合作，在新能源“快车道”共求突破。

四、创新投融资

1. 50亿元！首都机场临空经济区Pre-REITs基金落地

近日，又一只股权基金完成工商登记手续，落户首都机场临空经济区，认缴出资额50亿元，进一步壮大园区金融产业规模，为区域经济高质量发展增添活力。此基金主要投资于高速公路、产业园、仓储物流、互联网数据中心等领域具有公募REITs（公开募集基础设施证券投资基金）发行预期的优质资产。

2. 黄石城发供应链ABS成功获批

5月20日，声赫（深圳）商业保理有限公司作为原始权益人的“财通光大-声赫保理-黄石城发供应链金融第1-5期资产支持专项计划”在上交所的项目状态为通过！拟发行金额4.68亿元，计划管理人财通证券资产管理有限公司。

3. 年内最大单ABS发行

5月21日，由建设银行作为发起机构和委托人、建信信托作为受托人和发行人的“飞驰建普2024年第二期微小企业贷款资产支持证券”正式成立，规模高达130.55亿元。这是今年内规模最大的一笔资产证券化信托项目，距离追平往年数据已近在咫尺。

4. 招商基金招商公路高速公路封闭式基础设施证券投资基金审核通过

5月23日，深交所官网显示，“招商基金招商公路高速公路封闭式基础设施证券投资基金”审核意见为通过，这是招商基金获交易所通过的首单公募REITs产品。根据招募说明书，本次拟募集39.06亿元，2024年、2025年可供分配金额为2.88亿元、3.27亿元，年化分派率为7.37%、8.37%。

5. 华夏北京保障房REIT正式启动扩募！注入优质资产持续创造价值

5月23日，华夏基金管理有限公司发布《关于决定华夏北京保障房中心租赁住房封闭式基础设施证券投资基金拟扩募并新购入基础设施项目的公告》（简称“扩募公告”），标志着华夏北京保障房中心租赁住房封闭式基础设施证券投资基金正式启动扩募工作。本次扩募将扩充基金对北京市各区域租赁住房资产的覆盖范围，可以有效分散基金资产组合风险，有利于拓展基金持有的租赁住房资产组合，使基金在获取稳定现金流的同时兼具成长性。

6. 东久新宜设立第二只Pre-REITs基金，再谋扩募

近日，东久新宜与申万宏源共同成立了一只规模5亿Pre-REIT基金，用以培育优质智能制造产业园区，持续为东久新经济REIT提供扩募项目储备。据了解，该基金全称为“东久新宜申万宏源智能制造基础设施园区基金”，拟投资项目位于上海产业核心区及长三角地区。东久新宜将作为合资平台的管理人，提供包括投资、开发和运营管理在内的一系列资产管理服务。

7. 招商蛇口拟在深交所发行租赁住房公募REITs

5月27日，招商蛇口发布公告称，为积极响应国家政策号召，贯彻落实党中央、国务院关于加快发展保障性租赁住房决策部署，盘活保障性住房基础设施资产，招商局蛇口工业区控股股份有限公司下属全资子公司深圳市招商公寓发展有限公司拟作为原始权益人，开展招商基金招商蛇口租赁住房封闭式基础设施证券投资基金的申报发行。

五、地方政府债务管理

1. 浙江省2024年第三批次新增专项债券232.64亿元成功发行

5月21日，浙江省2024年第三批新增专项债券（十四期—十八期）成功发行。本批次发行金额232.64亿元，共计252个项目。本批次新增专项债券项目涉及市政和产业园区基础设施、保障性安居工程等8大领域。发行项目金额最多的为市政和产业园区基础设施领域，发行金额84.21亿元，占总发行金额的36.20%；发行项目批次数量最多的为社会事业领域，发行项目批次数量109个，占总项目批次数量的43.25%。

2. 青岛市2024年第四批次新增专项债券52.02亿元成功发行

5月21日，青岛市2024年第四批新增专项债券（十九期—二十三期）成功发行。本批次发行金额52.02亿元，共计60个项目。本批次新增专项债券项目涉及保障性安居工程、市政和产业园区基础设施、社会事业等6大领域。发行项目金额最多的为保障性安居工程领域，发行金额20.80亿元，占总发行金额的39.98%；发行项目批次数量最多的为市政和产业园区基础设施领域，发行项目批次数量23个，占总发行项目批次数量的38.33%。

3. 湖南省2024年第三批次新增专项债券101.49亿元成功发行

5月24日，湖南省2024年第三批新增专项债券（七期—九期）成功发行。本批次发行金额101.49亿元，共计106个项目。本批次新增专项债券项目涉及市政和产业园区基础设施、保障性安居工程等8大领域。发行项目金额最多的为市政和产业园区基础设施领域，发行金额44.77亿元，占总发行金额的44.11%；发行项目批次数量最多的为市政和产业园区基础设施领域，发行项目批次数量37个，占总项目批次数量的34.91%。

本文来源：国家发改委、自然资源部