摘要：当前我国政府债务风险整体可控，但存在明显的高成本、结构失衡和期限错配特征。要有效化解地方政府债务风险，必须标本兼治，一是制定实施一揽子化债方案，二是回归本源，努力推动城投的市场化转型。一、引言当下中国的债务问题，尤其是地方政府债务问题再度成为各界关注的焦点。有人认为中国的高债务问题已经难以为继；也有人认为，用信用驱动经济增长的模式无可厚非，并且当前并没有大规模债务危机爆发的风险。自2013年底，国家审计署开展全国范围内的地方政府债务甄别以来，我国地方政府高债务问题就一直存在并延续至今。尽管中国

摘要：国企改革三年行动圆满收官之后，新一轮国企改革深化提升行动正在密集部署中。面对新一轮国有企业改革，地方城投该如何服务于国家需要，做好战略聚焦和转型？如何进一步做精主业，提升核心竞争力，强化核心功能？有了上一个三年的改革基础，接下来又应该以什么样的格局继续前行？各级地方政府尤其是国资管理部门，如何在新一轮国企改革深化提升行动的大背景下，推动地方城投的转型和高质量发展？一、引言2023年7月18日，全国国有企业改革深化提升行动动员部署电视电话会议在京召开，进一步落实二十大目标，提出以服务国家战略为导向，

摘要：生态环境领域推进EOD模式，是践行“两山”理念、加强生态环保投融资、推进生态产品价值实现、支撑深入打好污染防治攻坚战和生态文明建设的重要探索，也是解决污染防治和生态保护资金短缺的有效途径。本文主要对EOD模式的定义、内涵、政策沿革及发展现状等进行梳理分析。一、EOD模式的概述（一）EOD模式的定义生态环境导向的开发模式（Eco-environment-oriented Development），简称EOD模式，是以生态文明思想为引领，以可持续发展为目标，以生态保护和环境治理为基础，以特色产业运营为支撑，以区域综合开发为载体，采取产业链延伸、

摘要：如何设计科学合理的绩效考核周期，是城投类企业在推行绩效管理中应考虑的问题之一。绩效考核周期设置过短或者过长都会影响绩效实施效果，引发诸如工作压力过大、信息失真、造成短期形成、应用结果不及时等问题。同时绩效周期的确定也不能一刀切，要根据不同考核对象的特征有针对性的进行设置。一、引言城投企业在“十四五”发展转型的关键时期，如何通过绩效管理提高组织管理效率、激发企业动力活力是其面临的主要问题之一。在绩效管理诸多规则中，最容易被忽视却也是最基础的，就是绩效考核周期的设置。设计科学合理的绩效考核周期

摘要：绩效考核管理是促进企业提升组织绩效，强化竞争力的基础性工作，制定出一套完善、科学的绩效考核体系对实现企业长远发展至关重要。基于此，本文以地方国有施工企业为研究主体，立足企业绩效考核实施中的问题，针对问题探讨考核实施应对策略，以期为促进地方国有建筑施工企业的高质量发展提供参考建议。一、前言经济新常态下，建筑行业需求整体疲弱，增速持续放缓，行业呈现内部改革和优化的趋势。行业“十四五”发展规划强调应从“量”的扩张转向“质”的提升。地方国有建筑施工企业面对行业增速放缓的客观事实，应努力适应新行业发

摘要：城投公司涉足物业管理行业具备其独特的优势，物业管理已成为我国大部分城投公司普遍会涉及的一项基础业务，但其在业务运营中仍存在服务水平不高、创新不足等问题。本文结合物业行业发展现状及发展趋势，提出城投公司物业管理业务未来的转型和发展方向。一、引言近年来，党中央、国务院就深入推进新型城镇化建设作出了一系列重大决策部署，我国城镇化发展逐步进入了一个从规模扩张到质量提升的整体转型期，如何更有效地进行城市运营是城投公司关注的重点，而物业管理是绝大多数城投都会涉及的城市运营类业务之一。2021年住建部等十部

摘要：自2014年“43号文”以来，城投公司境内融资收紧，而2015年外债审批方式的改变给城投融资打开了一扇窗，城投美元债发行规模连年上涨，并逐渐成为了城投公司融资的重要方式之一。本文梳理了中资美元债监管政策的演变和近年来城投美元债发行的情况，并对城投美元债未来的发行做出展望。一、引言越来越多的城投发美元债了。中资美元债，又称“功夫债”，是指中资机构在离岸债券市场以美元计价所发行的债券。近年来，在国家支持境内企业跨境投融资，境外债券市场存在利率优势，国内融资渠道收紧等多方因素加持下，境外发债成为越来越多城

摘要：经理层任期制与契约化管理制度在推动城投企业三项制度改革中起“领头羊”作用，能以上促下，健全企业市场化经营机制，全面激发企业发展活力。本文着重介绍了在推行经理层任期制和契约化管理改革具体实践中遇到的困境，并针对性地提出对策，供城投企业借鉴。一、引言2015年8月，中共中央、国务院印发《关于深化国有企业改革的指导意见》中，对推行国有企业经理层成员任期制和契约化管理提出明确要求。此后，相关配套文件陆续出台，构建了国企改革“1+N”政策体系，为任期制和契约化管理提供政策支持。2020年2月，国务院国资委改革办发

摘要：实施乡村振兴战略，是党的十九大作出的重大决策部署，是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务，是新时代“三农”工作的总抓手。本文在对近年来乡村振兴策略进行梳理，以及对乡村振兴存在的问题进行分析的基础上，提出城投公司参与乡村振兴的策略选择建议。一、乡村振兴相关政策梳理2017年10月18日，习近平总书记在十九大报告提出“实施乡村振兴战略”，强调农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重。2018年1月2日，党中央印发了《中共中央国务

摘要：本文提出了通过管控流程设计和权责设计来精细化职能管控的思路，以此来解决传统集团管控模式的弊端。此外，通过战略规划、资金支付和招聘管理职能管控设计为例来说明精细化职能管控的设计思路。只有将职能管控进一步细化，才能将集团对子公司的管控落到实地。一、前言传统的集团管控模式就是“抓两头、放中间”，抓住前端的“战略、经营计划、财务预算”和后端的“绩效考核、奖惩激励，审计稽核”，中间的运营就由子公司自己去运营，同时总部要让子公司建立一套完整的“制度、流程、操作标准”体系，甚至内控体系，让子公司在这套标