摘要：接上篇《最新基建投融资政策梳理及项目谋划建议（一）》，上篇对最新基建投融资政策进行了梳理与解读，本篇主要针对各地在项目谋划储备中存在的问题提出相关建议。一、基建项目主要投融资模式根据投融资主导方的不同，基础设施建设项目投融资模式主要包括政府主导模式、国企主导模式、多元合作模式、市场主导模式和组合创新模式。表2：基建项目主要投融资模式（一）政府主导模式政府主导模式下，基建项目资金来源包括地方财政资金、中央预算内资金、特别国债资金、各类奖补资金、地方政府债券资金等。当前地方政府债务占比高，债务风

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摘要：2023年以来，基建投融资政策主要围绕两个主题展开：一是有效防范化解地方债务风险；二是扩大有效投资，推动经济稳增长。项目是地方经济发展的“生命线”和“压舱石”，谋发展首先要谋项目，抓经济关键是抓项目。本文在对最新基建投融资政策梳理的基础上，提出基建项目谋划建议。一、最新基建投融资政策梳理分析2023年以来，基建投融资政策主要围绕两个主题展开：一是有效防范化解地方债务风险；二是扩大有效投资，推动经济稳增长。主要包括制定实施一揽子化债方案，出台35号文、47号文、14号文等配套文件，要求规范实施PPP新机制、E

摘要：节能环保产业未来有着极大的市场空间，是城投企业业务开拓和市场转型的新机遇。本文通过对节能环保行业的政策和发展现状的研究，提出了城投企业介入该领域的策略，旨在为城投企业布局节能环保领域提供思路。一、引言节能环保产业是指为节约能源资源、发展循环经济、保护环境提供技术基础和装备保障的产业，是国家加快培育和发展的七个战略性新兴产业之一。与传统行业发展不同，节能环保行业依靠国家政策拉动和法规标准倒逼，产业市场规模与战略地位皆因国家节能环保目标而变动。在碳中和、碳达峰目标下，“十四五”规划提出要加快推

摘要：随着我国城镇化进程加快，土地资源紧缺矛盾日渐凸显，产业空间日趋饱和，“工业上楼”正在成为全国多个城市产业集聚发展的新模式。本文简要梳理工业上楼的背景及政策，分析工业上楼项目实施要点、国企参与工业上楼的难点，并给出对策建议。一、工业上楼的内涵“工业上楼”是城市发展到一定规模，土地资源极度紧缺状态下必然出现的一种工业空间发展形式。从建筑形态来看，体现为“垂直工厂、空中厂房”，制造空间从低层向高层拓展，以实现土地集约利用；从产业类型来看，受空中空间承载能力制约，工业上楼以轻生产、低污染、低能耗的

摘要：2023年2月，PPP进入全面停摆状态，项目库暂停入库、项目基本停滞，PPP下一步走向何方，备受关注。2023年11月，PPP新机制正式发布，对于已经面临诸多困境的PPP项目来说，无疑是一支强心剂。坚持初衷、回归本源，是此次新机制的核心理念，在此背景之下，本文就新旧机制的转换可能出现的若干问题进行了简要分析。一、引言2023年11月3日，国务院办公厅转发了国家发展改革委、财政部《关于规范实施政府和社会资本合作新机制的指导意见的通知》（国办函〔2023〕115号），即“PPP新机制”，紧随其后，11月16日，财政部发布了《关于废止政府

摘要：贸易业务是城投公司粉饰财报的重要手段，但在城投债发行“闯关规则”和“74号文”出台的限制背景下，部分城投公司的贸易业务已成鸡肋。本文对“35号文”秘发后城投公司发行信用债贸易类业务的审核要点进行解读，同时对当下城投公司开展贸易业务的策略进行研判。一、城投公司开展贸易业务的背景及政策演变2015年后，伴随着中央及国务院推动地方政府融资平台与政府脱钩，规范地方政府债务管理及融资平台转型发展等政策的落地实施，证监会对于地方政府投融资平台的公司债审核设定“双50%”红线——即最近三年（非公开发行的为最近两年）

摘要：固定资产投资领域已进入存量时代，新阶段的经济增长需要寻找新的动能，本文在国家关于盘活存量资产扩大有效投资的政策背景下，就国有存量资产的现状与问题、盘活国有存量资产的策略分析等方面进行探讨，以供地方政府和国有企业决策参考。一、引言我国经济增长长期依赖投资拉动，固定资产投资一直占据重要位置。从大规模兴建基础设施，到适度超前开展基础设施投资，再到致力于建设现代化、高效化的基础设施网络，目前基础设施已进入百万亿存量时代，新型基础设施建设已成为我国经济高质量发展的关键要素。据多方机构相关数据，目前我

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摘要：新一轮国企改革深化提升行动已拉开帷幕，国企领导人员管理面临更大的机遇和挑战。本文首先在剖析当前国有企业领导人员管理存在问题的基础上，提出新一轮国企改革背景下国企领导人员管理的具体优化措施。一、前言国有企业领导干部是党在经济领域的执政骨干，肩负着政企、兴企、经营管理国有资产、实现保值增值的重要任务。根据《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》，国有企业领导人员指国有及国有控股企业领导人员，包括国有独资企业以及国有独资企业所属具有独立经营权的单位和授权经营单位（或分支机构）的中层以上领导人员；国有