摘要：2023年11月8日，PPP新政出台，政府和社会资本合作迎来“新机制”，这标志着我国政府和社会资本合作进入了一个新的发展阶段。新机制的实施对后续项目的实施（包括PPP项目，及原来以特许经营模式实施的非PPP项目等）都将产生重大影响。一、PPP新机制脉络梳理2023年2月，PPP项目进入全面清理核查，PPP项目按下暂停键，PPP项目管理库停更，存量项目无法更新，新项目停滞。2023年10月5日，国务院非公开转发的《关于政府和社会资本合作存量项目分类处理的意见》（以下简称《存量项目处理意见》），要求全面摸清存量项目底数，对存量项目进

海氏岗位评估法在城投企业定薪中的应用研究摘要：科学定岗是城投企业建立合理薪酬制度的第一步。在诸多岗位评估法中，海氏评估法是目前世界范围内应用最为普遍的一种测评方式。本文结合笔者多地城投公司薪酬项目服务经验，提出海氏岗位评估系统在城投公司岗位价值模评估中的应用建议，助城投公司薪酬市场化改革“一臂之力”。一、引言目前，城投企业对岗位价值的评价，可以采取岗位参照法、岗位排序法、岗位分类法和要素对比法等多种方式。其中，分类法和排序法是质的评价方法，而岗位参照法和要素对比法是量化的评价方法。以上几种方式均

摘要：全域土地综合整治是新时期土地制度创新的重要探索，是贯彻落实习近平生态文明思想、树立和践行“山水林田湖草是生命共同体” 理念的重要实践，本文分析城投企业在全域土地综合整治项目实践中存在的问题，并对城投企业参与该类项目提出建议。一、引言自党的十八大以来，以习总书记为核心的党中央始终把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重，出台一系列重大方针政策，推动一系列重大改革举措，取得了阶段性的重大成就。但由于我国人多地少的的矛盾仍然突出，建设用地粗放利用暂未改变，守住耕地红线基础尚不稳固等原因，农业农村

摘要：自19号文颁布开始，存量资产盘活工作已经步入深水区。基础设施公募REITs作为官方明确的七大资产盘活方式之一，与其他六种资产盘活方式相比有自身独特的优势。本文从已发行公募REITs的市场表现视角，总结分析当前环境下，公募REITs工具在存量资产盘活中的应用情况。一、引言“为什么要推广REITs？因为REITs能够真正改变传统主体负债的投融资模式，把REITs做起来以后，可以根据基础设施项目全生命周期不同阶段的风险收益特征，采用分阶段的融资工具组合。”上海国有资本运营研究院投融资中心首席专家罗桂连在“2022年（第七届）供水高

摘要：城投公司作为地方政府促经济、保民生的有利抓手，在过去棚户区改造中发挥了重要作用。面对新一轮城中村改造，城投公司该如何抓住机遇呢？本文从城中村政策背景出发，分析了城中村改造历史、改造模式、新一轮城中村改造要点，最后给出城投公司参与新一轮城中村改造的策略。一、城中村改造的发展历程城中村是指在城市高速发展的进程中，滞后于时代发展步伐、游离于现代城市管理之外、生活水平低下的居民区。我国城中村最早出现于20世纪八十年代末，之后随着城镇化的发展，城中村逐渐成为普遍现象，呈现出总量大、分布广、占地多和人口

中国特色现代企业制度进入“细节攻关”的新阶段。《中央企业董事会工作规则（试行）》出台，弥补了之前董事会授权在制度上的空白，首次提出董事会可以向董事长进行授权，这是解决国有企业治理结构内在风险的要求，也是中国特色现代企业制度的重要表现。一、引言2021年9月，国务院国资委印发 《中央企业董事会工作规则（试行）》（以下简称“《规则》”），围绕把加强党的领导和完善公司治理统一起来，对进一步加强中央企业董事会建设提出要求、作出规定。《规则》旨在进一步加强央企董事会建设，适用于国有独资央企，对其他央企以及央企所

摘要：开发区是区域经济发展、产业转型升级的重要载体，近年来，开发区加快“管委会+公司”模式的体制机制改革，其中，平台公司的转型是重点也是难点。本文简要梳理了开发区平台公司发展困境，并结合张江高科转型案例对平台公司转型提出建议。一、引言开发区作为产业集聚的载体，既是区域经济发展、产业转型升级的空间承载形式，又是地区社会经济发展水平的衡量标志，肩负着聚集创新资源、培育新兴产业、推动产城融合等重要使命。传统的开发区以政府为主导，市场化程度低，尚未形成产业集聚，整体发展不足、发展不优。“圈几块地、建几个厂

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