公司制作为现代企业制度的主要实现形式，国有企业改革必然延伸到法人治理结构建设这个核心层面，而健全公司法人治理结构，核心就是推进董事会建设。本文主要结合国企董事会建设相关政策文件，初步剖析了国企董事会的机构设置，结合城投企业的董事会建设面临的诸多问题，提出相关建议，旨在帮助城投企业完善董事会建设，推动企业健康持续发展。

党建工作一直是城投企业的核心工作之一。在市场化转型的大背景之下，城投企业面临的主要问题是如何深化国企改革、增强企业的竞争力，往往对于党建工作的重视度不够，甚至可能造成国有资产的流失和滋生腐败。本文主要结合国企党建相关的政策文件，就城投企业如何加强党建工作方面提出相关的建议，旨在帮助城投企业加强党建工作，实现高质量发展。

文/睿立方研究院摘要：本系列第三篇从总体上说明了农商银行面临的挑战，而其中业务上尤其是资产业务上面临的调整是农商银行所有问题的核心，如何通过地方金控平台重构业务模式是农商银行改革发展的重要突破口。本文主要从农商银行的角度来分析本问题，但同时可以看出，农商银行作为地方金控平台基础业务板块之一，通过金控平台主动重构其业务模式，既可以为金控平台带来稳定的收益，也可以为金控平台其他平台的搭建及产业链的完善奠定基础，因此，无论对于农商银行还是金控平台的业务发展来说都是相辅相成的。一、我国银行业发展的两条主线

本系列前两篇分别从总论及业务构建对地方政府金控平台进行了分析，其中在业务板块的描述中将参股或控股地方城市商业银行（下称：城商行）和农村商业银行（下称：农商行）作为业务板块构建的核心。城商行与农商行从本质上基本一致，本文以农商行为例说明其改革发展背景下取得的成绩以及目前存在的诸多矛盾，为下一篇城投公司如何参与农商行的进一步改革提供依据。

面对现代金融业繁杂的门类，如何构建金融业务体系，怎样发展适合当地的特色金融业务一直是地方政府金控平台面临的首要课题，本文从现代金融业的特点及地方政府金融生态闭环圈两方面入手，浅谈地方政府金控平台如何构建具有自身特色的金融业务体系。

地方金控平台是各地平台公司的重要组成部分，对推动各地“金融供给侧改革”起到重要作用，各地政府应抓住这一历史机遇，结合当地实际情况，组建金控平台，充实业务、加强管理，将各地的金控平台打造成各地“金融供给侧改革”的样板。

本文以全面实施预算绩效管理政策为背景，对绩效监控的涵义和发展现状作了阐述和分析，并在此基础上提出了PPP项目绩效管控的工作思路和方法。

在全面实施财政预算管理的背景下，加强 PPP 项目绩效管理重要性日益凸显，本文以《政府和社会资本合作 ( PPP) 项目绩效管理操作指引》（财金 〔2020〕13 号）为切入点，提出绩效指标的内涵，从PPP绩效管理与全面财政预算管理视角分析了PPP项目绩效指标设定的原则及指标体系如何构建。

2020年3月财政部正式印发《政府和社会资本合作（PPP）项目绩效管理操作指引》（财办金〔2020〕13号，以下简称“操作指引”），以规范PPP项目全生命周期绩效管理工作。本文论述了PPP绩效目标的定义及作用，从操作指引中比较关键的绩效目标管理方面初步的探讨了PPP绩效目标的内容、设定及该阶段主要工作。

本文以《政府和社会资本合作（PPP）项目绩效管理操作指引》等政策为背景，重点关注项目实施机构在PPP项目绩效管理工作中的角色定位问题，从政策和实操两个层面出发，梳理出其工作职责，并提出实操建议。