笔者认为PPP项目有别于传统模式下的政府建设项目，并且建设质量的好坏直接影响到项目在运营期是否能否有效、安全和高质量的运行，因此，应加强PPP项目建设期的过程考核。本文将以公路PPP项目为例构建PPP项目建设期绩效考核体系。

选择基础资产、构建资产池是资产证券化的首要环节，本文主要对PPP项目资产证券化基础资产实务操作要点进行探讨、分析。根据发改投资〔2016〕2698号、财金〔2017〕55号以及《深圳证券交易所政府和社会资本合作（PPP）项目资产支持证券挂牌条件确认指南》（以下简称“确认指南”）等文件，PPP项目资产证券化基础资产主要包括PPP 项目收益权、PPP 项目资产、PPP 项目公司股权。鉴于当前资产证券化市场及PPP项目资产证券化产品发行的现状，本文所指的PPP项目基础资产专指PPP项目收益权。

2017年5月，财政部印发的《关于坚决制止地方以政府购买服务名义违法违规融资的通知》（财预〔2017〕87号）（以下简称“87号文”），全文围绕坚持政府购买服务改革正确方向，对政府购买服务的范围做出负面清单式的约定，严禁将铁路、公路、机场、通讯、水电煤气、教育、科技、医疗等领域的基础设施建设，储备土地前期开发，农田水利等建设工程，建设工程与服务打包作为政府购买服务项目。 2018年1月，财政部公布《关于规范政府和社会资本合作(PPP)综合信息平台项目库管理的通知》（财办金〔2017〕92号）（以下简称“92号文”），通过负面

作者：许宏宇、王艳后43号文时代，在国家进一步深化投融资体制改革、加快国有企业市场化改革以及不断规范地方政府性债务管理等重大政策背景之下，多地政府纷纷出台“关于促进政府投融资平台（简称平台公司或城投或公司）改革创新转型发展”的指导意见，面对政策倒逼，各地平台公司积极探索自身转型发展之道。站在新的历史起点，在政府与市场的双重压力之下，面对着“外有政策限制、内有发展要求”的严峻现实，积极谋求转型将成为当前政府投融资平台的必然选择。然而，转型之路并不是一朝一夕可以完成的，城投正在承受转型之痛，其在推进基

2021年《政府工作报告》和《“十四五”规划纲要》共同提出要实施城市更新行动，这是党中央做出的重大战略决策部署，也是“十四五”以及今后一段时期我国推动城市高质量发展的重要抓手和路径。城市更新系列文章主要包括政策、实施操作、投融资、城投公司如何参与等研究主题。本文将主要对城市更新定义、政策、更新任务及更新方式进行梳理。

“三重一大”制度建设是城投企业公司治理完善的重要内容，科学认识和执行“三重一大”决策制度，是企业更好地发挥独特政治优势，推进治理能力现代化的重要保证。

在城投企业完善企业公司治理中，党委会和董事会的建设成为焦点，而经理层的建设往往容易被忽视。本文就推进经理层建设的四大方面（经理层的权责、团队建设、任期制与契约化管理和职业经理人制度）进行了研究和分析，并提出了相应的完善思路，旨在帮助城投公司推进经理层建设，提升企业的治理水平，从而形成科学有效的公司治理机制，帮助企业更好地进行市场化转型。

公司制作为现代企业制度的主要实现形式，国有企业改革必然延伸到法人治理结构建设这个核心层面，而健全公司法人治理结构，核心就是推进董事会建设。本文主要结合国企董事会建设相关政策文件，初步剖析了国企董事会的机构设置，结合城投企业的董事会建设面临的诸多问题，提出相关建议，旨在帮助城投企业完善董事会建设，推动企业健康持续发展。

党建工作一直是城投企业的核心工作之一。在市场化转型的大背景之下，城投企业面临的主要问题是如何深化国企改革、增强企业的竞争力，往往对于党建工作的重视度不够，甚至可能造成国有资产的流失和滋生腐败。本文主要结合国企党建相关的政策文件，就城投企业如何加强党建工作方面提出相关的建议，旨在帮助城投企业加强党建工作，实现高质量发展。

文/睿立方研究院摘要：本系列第三篇从总体上说明了农商银行面临的挑战，而其中业务上尤其是资产业务上面临的调整是农商银行所有问题的核心，如何通过地方金控平台重构业务模式是农商银行改革发展的重要突破口。本文主要从农商银行的角度来分析本问题，但同时可以看出，农商银行作为地方金控平台基础业务板块之一，通过金控平台主动重构其业务模式，既可以为金控平台带来稳定的收益，也可以为金控平台其他平台的搭建及产业链的完善奠定基础，因此，无论对于农商银行还是金控平台的业务发展来说都是相辅相成的。一、我国银行业发展的两条主线